Что такое приемная семья и кто может стать приемным родителем в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое приемная семья и кто может стать приемным родителем в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В Семейном кодексе понятию приёмной семьи посвящены и , поскольку данная юридическая категория смежна с опекой и попечительством. Понятие устанавливается статьёй 152 СК РФ, определяющей, что данный вид семейных отношений является выражением государственной гарантии детям в реализации права на воспитание в семье, пусть и не являющейся родной в биологическом смысле. Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов.

Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий: Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы — это быстро и бесплатно! Статус приёмного ребёнка выражен в особом сочетании прав и обязанностей, возможностью находится в атмосфере семьи, будучи при этом на финансовом обеспечении государства, под защитой государственных органов.

В чём разница опекунов и приёмных родителей не всегда очевидно.

Опекуны, как правило, являются родственниками ребёнка, поскольку родные имеют большие шансы стать ими. Приёмные семьи устанавливаются договором на определённый период, указанный в нём и деятельность приёмных семей регламентируется гражданским законодательством.

Приёмные родители получают стаж, как при осуществлении трудовой деятельности.

Законом определены категории несовершеннолетних, имеющих право на устройство в приёмные семьи. В частности:

1. оставленные в медицинских и иных государственных учреждениях, то есть фактически брошенные своими родителями;
2. если в отношении их родителей прошла процедура , либо , достаточного для признания воспитания в данной семье невозможным;
3. дети, оставшиеся без родителей, по иным причинам, в частности при установлении статуса безвестно отсутствующего;
4. дети, чьи родители несут опасность или наносят вред психическому состоянию ребёнка.
5. , чьи родители погибли;

СК РФ не допускает разделения братьев и сестёр по разным приёмным семьям, равно как и иной порядок, нарушающий права детей при определении их места проживания.

Наличие родственников или родителей, сохранивших за собой право заявить отказ в установлении режима приёмной семьи также является препятствием. Не допускается процедура опекунства и при несогласии родных детей опекунов, поскольку при принятии решения, органы опеки ориентируются на интересы всех категорий детей. Законом допускается проживание в приёмной семье до восьми детей.

На деле контролирующий орган принимает решение о максимальном количестве исходя из финансового состояния семьи и наличия соответствующей жилплощади. Приёмные родители выбираются на основе значительного числа критериев, объективных, либо определяемых по усмотрению специалиста опеки и самого ребёнка.

Преимущества и недостатки приемной семьи

Подытоживая все вышесказанное, нельзя не отметить, что приемная семья, как и любая другая форма семейного устройства несовершеннолетних, имеет свои плюсы и минусы. Так, к преимуществам приемной семьи следует отнести:

• Наличие ежемесячного пособия на каждого подопечного ребенка и установленных законом льгот.
• Простое оформление в сравнении с усыновлением.
• Наличие сопровождения и помощи со стороны органов опеки.
• Сохранение за опекунами практически всех полномочий, установленных для кровных родителей.

В это же время присутствуют и очевидные недостатки, среди которых:

• Невозможность изменить анкетные данные ребенка.
• Сохранение прав за биологическими родителями и общение с ними.
• Отсутствие правовых связей между приемными родителями и детьми, характерное для кровных родственников.
• Ежегодная отчетность перед органами опеки об имущественном состоянии подопечного.
• Прекращение существования приемной семьи вместе с совершеннолетием ребенка.

Будут ли изменения в выплате пособий до 1,5 лет?

Стоит учесть тот факт, что правительство оказывает поддержку приёмным семьям наравне с обычными. Патронатные семьи в 2018-2019 г. наделены теми же преимуществами, что и другие семьи по той причине, что заниматься воспитанием детей – это большая ответственность. Исходя из этого необходимо рассмотреть все возможности, которые предоставляют пособия для того, чтобы семьи могли принять правильное решение.

Минимальная ежемесячная выплата на 1 ребёнка равна 4 тыс. р. Данные условия будут применяться с 31 декабря 2018 г. по 31 декабря 2019 г. Невзирая на нестабильность экономического положения, на данную расходную статью государство уже запланировало бюджет, поэтому не стоит опасаться задержек по выплатам.

Порядок формирования приемной семьи

Чтобы взять ребенка к себе в семью, нужно действовать согласно предложенной последовательности:

1. Сбор и передача всех необходимых документов в местный орган опеки.
2. Управляющие сотрудники в течение трех дней должны проверить поданные документы, занести сведения в соответствующую базу, наведаться в квартиру или домой будущих родителей для осмотра условий.
3. Ждать принятого решения о предоставлении статуса приемной семьи. На это потребуется не более 10 дней с момента подачи документов.
4. В случае положительно ответа семье приходит приглашение в детский дом, чтобы познакомиться с ребенком и изучить его личное дело. По желанию ребенка могут направить на медицинское обследование.
5. Если обеих сторон все устраивает, родители составляют заявление, в котором изъявляют свое желание забрать ребенка в семью.
6. После оформляется акт о передаче ребенка.
7. Подписывается договор участвующими сторонами.
8. Начисляются социальные пособия.

Льготы и пособия многодетным семьям: что нового в 2020 году

Воспитывать и обеспечивать всем необходимым более двух детей сложно. Вследствие этого отечественное законодательство оказывает материальное поддержание большим семьям в виде выплат, компенсаций, бесплатного предоставления услуг. Рассмотрим, какие разработаны льготы многодетным семьям на текущий момент.

1. Пенсионные льготы. При наличии 3 малышей женщина вправе выйти на пенсию в 57 лет, четырех – в 56 лет, 5 и более – в 50 лет.
2. Трудовые льготы. Если в семье обеспечиваются 7 и более несовершеннолетних, то родителям могут вручить орден «Родительской славы» вместе с денежной выплатой в 100 000 рублей.
3. Налоговые льготы. Большие семьи вправе рассчитывать на сниженные ставки земельного налога или временное освобождение от него. Подобные семьи вправе претендовать на освобождение от оплаты аренды территории под ведение фермерского/крестьянского хозяйства. При ведении предпринимательской деятельности родители вправе не оплачивать регистрационный сбор. На платежи за коммунальные услуги устанавливается скидка в 30%.
4. Жилищные льготы. Большие семьи вправе рассчитывать на льготное ипотечное кредитование, ежегодная % ставка по которому составляет всего 6%.

Отличие от патронатных и опекунских семей

Существует несколько принципиальных отличий приемной семьи от опекунства, стоит рассмотреть их более подробно:

Приемная семья	Опекунство/попечительство
Лояльные требования к кандидатам	Требования довольно жесткие, не все могут стать опекунами
Процесс приема ребенка в семью длительный и требует согласования всех пунктов договора с органами опеки	Необходимо собрать полный пакет документов для решения вопроса
Возможно получать пособия в соответствии с действующими законами	Получение пособий не гарантируется, все зависит от конкретно взятого случая и региона
Возможно видеться с родными и близкими	Органы опеки могут запретить свидания с биологическими родителями

Обязанности приемных родителей

Ссылаясь на Семейный кодекс РФ, а именно статьи 153, приёмные родители обязаны осуществлять полноценный уход за приёмным ребёнком, а именно:

• Обеспечивать ребенка всеми необходимыми продуктами питания, одеждой и средствами личной гигиены;
• Помогать в образовательном процессе и периоде адаптации вне стен детского дома;
• Производить профилактические медосмотры. Своевременно осуществлять лечебный процесс;
• Если в семью берут ребёнка с явными патологиями (как пример, инвалидность), то должны быть соблюдены все моменты его пребывания на территории жилплощади. Вовремя проходить медобследования и реабилитационные мероприятия, указанные лечащим доктором;
• При возникновении определенных обстоятельств защищать все права приёмного ребенка в судебных и других организациях;
• Ежемесячно отчитываться в Органах Опеки и Попечительства о растратах по отношению к ребенку, подтвержденные соответственными чеками.

Особенности оформления

Для оформления попечительства над дитём нужно обратиться к местным Органам Опеки и Попечительства (ООП).

Далее приёмной семье нужно следовать соответствующему алгоритму оформления:

1. Необходимо собрать требующийся список документов, и представить его в ООП;
2. ООП на протяжении 3 рабочих дней изучает поданные документы и проверяет их соответствие: производится выездная проверка на будущем месте проживания приемного ребенка, и составляется акт — проверка состояния жилья;
3. После составления акта условий места жительства на протяжении 10 рабочих дней работники ООП выносят решение;
4. Приемные семьи получают в письменной форме отказ, или подтверждение передачи ребенка в семью;
5. При положительном постановлении будущие родители направляются к своему будущему приёмному ребенку для более близкого знакомства. В этот промежуток времени ребенку будут назначены медицинские обследования;
6. Если ребенок и новоиспеченные родители нашли общий язык и не требуется более длительных встреч, то приёмные родители могут составить заявление о принятии именно этого ребенка. Данное заявление составляется в присутствии представителей ООП, чтоб избежать ошибок при написании;
7. Работники ООП ссылаясь на данное заявление, оформляют акт соответствующей формы передачи ребенка в приемную семью;
8. Между приёмной семьей и Органами ОП подписывается договор, что содержит такую информацию:
   • Ответственность родителей за воспитание ребенка, участия в учебном процессе, об обеспечении достойного уровня развития и проживания вне стен приюта;
   • Обязанности Органов Опеки и Попечительства: контролировать процесс воспитания и обеспечения приёмного ребенка всем необходимым;
   • Вся информация о будущем приёмном ребенке и его биологических родителей, если они имеются;
   • Дата заключения и день окончания действия договора;
   • Указывается перечень причин для преждевременного приостановления договора;
9. Производится оформление и начисление районных социальных выплат.

Приемная семья: понятие и отличия

Между приемными родителями и органами опеки осуществляется подписание соответствующего договора. Такая форма устройства используется в следующих случаях:

• Если родители умерли.
• В ситуациях, когда последние были лишены родительских прав, осуждены или признаны недееспособными.
• Если родители ребенка неизвестны.
• В том случае, если родственники не могут содержать и воспитывать малыша по состоянию здоровья.

По закону РФ, понятие «приемная семья» может относиться к следующим категориям граждан:

1. Любые семьи, имеющие несовершеннолетних детей и пожилых родителей.
2. Муж и жена, которые не могут родить своего ребенка в силу каких-либо биологических особенностей.
3. Одинокие люди.
4. Сожители (не имеющие штампа в паспорте, но проживающие вместе).
5. Неполные семьи.

Подводя итог, нужно выделить ключевые моменты, на которые желательно обратить внимание при создании приемной семьи:

1. Она не должна замещать и не предполагает разрыва отношений ребенка с его кровными родственниками. Мало того, такое общение приветствуется. Об этом родители должны быть проинформированы до подписания документов.
2. Оформление документов является довольно сложным и многоэтапным процессом. При этом требования к будущим приемным родителям являются менее жесткими, чем к опекунам.
3. Процедура предполагает подписание договора и должна обязать стороны выполнять пункты соглашения. Потому защитники прав несовершеннолетних будут следить за соблюдение условий соглашения на протяжении всего срока опеки.
4. Данная форма усыновления предполагает получение социальной помощи от государства. Но в данном вопросе не следует руководствоваться материальной выгодой, поскольку опытный представитель органов опеки быстро заметит подвох.

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Институт семейного права возник в России в 1996 году. С этого периода была создана специализированная нормативно-правовая база, которая регламентирует процесс создания приемной семьи и взаимоотношения внутри нее.

Вот основные внутренние и международные документы, которые регулируют процесс создания приемной семьи и отношения внутри нее:

Договор представляет собой двухстороннее соглашение, в котором отражаются обязательства обеих сторон, прописывается положение о приемной семье.

Со стороны приемных родителей предусматриваются обязанности по надлежащему выполнению ими функций родителей (обучение, воспитание, питание, лечение, организация досуга, гигиена, уход за ребенком).

Чтобы родители (родитель) могли справляться с возложенными на них обязательствами, государство со своей стороны обеспечивает сопровождение приемной семьи:

• оказывает помощь в устройстве детей в образовательные учреждения, получении путевок на санаторно-курортное лечение, оздоровительные лагеря;
• проводит консультации (в штате органа опеки есть психолог и юрист);
• на государственном уровне или уровне субъектов РФ предусматриваются социальные гарантии, выплаты, пособия, возможности получения единовременных субсидий, земельных участков, путевок в оздоровительные учреждения.

В договоре также прописываются права обеих сторон, условия их взаимодействия, ответственность, срок действия договора, размер и порядок соответствующих выплат приемной семье.

Каждая из сторон имеет право на односторонний отказ от договора:

• при наличии уважительных причин у приемных родителей (ухудшение их здоровья, финансового состояния, отсутствие взаимопонимания с приемными детьми);
• при установлении органом опеки злостного уклонения взрослых от исполнения обязательств.

В случае изменения места жительства семьи договор расторгается, и по новому месту жительства заключается новый договор.

Воспитание приемного ребенка имеет свои особенности, и связаны они с методами воспитания таких детей, подготовленностью родителей (психологической, педагогической, физической), периодом адаптации, развития духовной, моральной, социальной направленности, своевременной отчетностью перед государством.

Трудности, с которыми сталкиваются все приемные родители, можно разделить на три блока: психологические, функциональные, личностные качества ребенка.

Последовательность действий

Приемная семья образуется на основании заявления лица, которое желает взять на воспитание ребенка. Подается заявление в орган опеки по месту жительства, к нему прилагаются следующие документы:

• характеристика с места работы;
• справка с места работы с указанием размера заработной платы, должности, заверенная работодателем в установленном порядке;
• автобиография;
• документ, который подтверждает наличие у лица, планирующего взять в приемную семью на воспитание ребенка (нескольких детей) жилья;
• лицам, состоящим в официальном браке, необходимо представить копию свидетельства о заключении брака;
• медицинская справка лечебного учреждения о состоянии здоровья заявителя, который изъявил желание взять в приемную семью на воспитание ребенка.

Приемная семья возникает на основании согласия органов опеки, а также по решению судебных органов.

Заявитель, который обращается по вопросу получения ребенка в семью, обязан предъявлять гражданский паспорт.

Требования к приемным родителям

Права приемных родителей в отношении детей возникают, если будущая семья изначально отвечает целому ряду критериев. Нужно отметить, что многие условия отданы на рассмотрение и оценку государственных представителей. Так, несмотря на предоставление возможности для одиноких граждан воспитывать сироту, их шансы обрести радость общения с малышом невелики. Опека предпочитает определять детей в полные семьи. Другие требования касаются следующих аспектов:

• Состояние здоровья. В возможности воспитания чужого ребенка откажут, если хоть один из кандидатов страдает онкологией любой локализации, психическими отклонениями, наркоманией или алкоголизмом. Существенная помеха – наличие I и II групп инвалидности.
• Важен психологический портрет опекунов с положительными характеристиками по месту работы и проживания.
• Проблем с законом быть не должно. Это подтверждается справками органов внутренних дел по месту регистрации. Государственные инстанции жестко подходят к этому вопросу: даже если снята судимость, в разрешении на опеку, скорее всего, откажут под другими предлогами.
• Стабильное материальное и жилищное положение. Приемной семье для реализации прав и обязанностей приемных родителей следует подготовиться к проверке условий проживания на соответствие многочисленным требованиям.

В последнее время распространена практика обучения кандидатов в родители-опекуны. Школы патроната имеют правовой статус, поэтому свидетельство об успешной сдаче зачетов существенно повышает шансы на благополучный исход дела.

Счастливые приемные родители стараются разыскать кровных

Активные родители не только поддерживают друг друга, но вместе стараются решить, на первый взгляд, неразрешимые задачи. Так, рязанские приемные родители придумали проект по восстановлению родительских прав кровных родителей. Казало бы, при чем тут они?

— Если жизни ребенку не угрожает опасность, нужно использовать любой шанс спасти семью, — убежден Юрий Змейков. — Мы же видим, насколько важно ребенку общаться со своими кровными родителями. Мы сотрудничаем с реабилитационными и делаем все, чтобы дело не дошло до суда, и дети могли вернуться к кровным родителям.

Таких интересных и нужных проектов, отвечающих на жизненные запросы, в родительских объединениях рождается множество. По словам Армена Попова, автора портала «Усыновите.ру», одним из востребованных проектов стала программа «Университет коучинга приёмных родителей».

Пошаговое оформление приёмной семьи

Чтобы взять малыша из дома малютки или детского дома, нужно придерживаться следующих этапов оформления.

1. Собранный пакет документов необходимо передать в местный орган опеки.
2. Работники ведомства должны в течении 3 дней проверить поданные документы, после чего сведения заносят в информационную базу. Следующим этапом идёт проверка условий проживания заявителя.
3. Органы опеки должны выдать своё одобрение или отказ в заявлении в течении 10 дней с момента подачи пакета документов.
4. Если приёмные родители получили положительный ответ, то семья направляется в детский дом, где ее знакомят с приёмным ребёнком и предоставляют всю имеющуюся на него информацию. Если заявители посчитают необходимым, то ребёнку могут назначить дополнительное медицинское обследование.
5. В случае, если все обстоятельства складываются положительно, приёмная семья подаёт заявление о своём желании взять ребёнка на воспитание.
6. Происходит подготовка документов по передаче ребёнка приёмным родителям.
7. Обе стороны подписывают договор.
8. Начисляются социальные дотации.

Похожие записи:

• Порядок расследования и Оформление несчастного случая на производстве
• Об организации условий труда женщин в период беременности
• Как учесть НДС при покупке и выдаче подарков